Die Europäische Kommission empfiehlt die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und Moldawien

Die Europäische Kommission empfahl am Mittwoch (8. November) die Eröffnung von EU-Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und Moldawien - und später auch mit Bosnien - sobald diese Länder die Umsetzung der noch ausstehenden Schlüsselreformen abgeschlossen haben.

Derzeit sind acht Länder offizielle Kandidaten für die EU-Mitgliedschaft: Serbien, Albanien, Bosnien und Herzegowina, Nordmazedonien, Moldawien, Montenegro, die Ukraine und die Türkei. Georgien und Kosovo werden als potenzielle Kandidaten betrachtet.

Jedes Jahr veröffentlicht die Europäische Kommission ihren Erweiterungsbericht, um die Fortschritte der einzelnen Länder auf dem Weg zur Mitgliedschaft im Block zu bewerten.

Während die Erweiterung in den letzten Jahren ins Stocken geraten war, scheint der Beginn des Krieges in der Ukraine die Diskussionen wieder in Gang gebracht zu haben.

Am 28. Februar 2022, vier Tage nach dem Beginn der russischen Invasion, reichte Kiew seinen Antrag auf Mitgliedschaft in der EU ein. Moldawien folgte einige Tage später. Im Juni desselben Jahres erhielten beide Länder den offiziellen Kandidatenstatus.

"Angesichts der von der Ukraine und Moldawien erzielten Ergebnisse und der laufenden Reformbemühungen empfahl die Kommission dem Rat die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit diesen beiden Ländern.", teilte die Europäische Kommission am Mittwoch mit.

Die Empfehlung zur Aufnahme von Verhandlungen mit der Ukraine und Moldawien ist nicht an Bedingungen geknüpft, wie von EU-Politikern bestätigt wurde.

Ukraine

Für die Ukraine sollten die Verhandlungen offiziell aufgenommen werden, sobald Kiew die verbleibenden Bedingungen bezüglich der Intensivierung des Kampfes gegen die Korruption, der Verabschiedung eines Gesetzes über Lobbyismus, das den EU-Standards entspricht, und der Stärkung der Garantien für nationale Minderheiten erfüllt hat, fügte die EU-Exekutive hinzu.

"Die Ukraine steht weiterhin vor enormen Schwierigkeiten und einer Tragödie, die durch den von Russland geführten Krieg verursacht wird, und dennoch reformieren die Ukrainer ihr Land tiefgreifend, während sie einen Krieg bekämpfen, der für sie existenziell ist". Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte vor Journalisten in Brüssel.

In Anlehnung an ihre positive Bewertung vom letzten Wochenende sagte Frau von der Leyen, dass die Ukraine folgende Maßnahmen umgesetzt habe "viel mehr". von 90 % der von der Europäischen Kommission im letzten Jahr geforderten Maßnahmen, wobei die Justizreform und die Bemühungen zur Bekämpfung der Korruption hervorgehoben wurden.

"In Bezug auf das Funktionieren des Justizsystems hat die Ukraine ein gewisses Maß an Bereitschaft und muss ihre Bemühungen fortsetzen,stellt die Kommission in ihrem Bericht fest, während die Ukraine in Bezug auf die Korruptionsbekämpfung bereits gut vorbereitet ist.

"Die Kommission begrüßt diese Bemühungen (...) und auf dieser Grundlage haben wir heute dem Rat empfohlen, die Beitrittsverhandlungen zu eröffnen.Die Kommission hat die Beitrittsverhandlungen aufgenommen", sagte Frau von der Leyen.

Moldawien

Die Europäische Kommission hat eine ähnliche Empfehlung für Moldawien ausgesprochen, das von EU-Beamten als "führend" in Bezug auf die Geschwindigkeit der Reformen beschrieben wurde, die für eine vollständige Anpassung an die EU erforderlich sind.

"Was die politischen Kriterien betrifft, so hat Moldawien seine Reformbemühungen zur Stärkung der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit fortgesetzt, trotz der vielen Herausforderungen, die mit dem Krieg Russlands gegen die Ukraine verbunden sind.Die Kommission stellt fest, dass die Republik Moldau in den letzten Jahren viele Probleme hatte.

Dem Bericht zufolge muss Chișinău noch drei der neun von Brüssel ausgesprochenen Empfehlungen erfüllen, einschließlich des Abschlusses der Justizreformen, der Einführung neuer Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung und des Fortschritts bei den Wirtschaftsindikatoren.

Nächste Schritte

Es bleibt nun abzuwarten, ob die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union der Empfehlung der Kommission folgen werden. Es wird erwartet, dass sie auf dem Gipfeltreffen des Europäischen Rates am 14. und 15. Dezember über die Frage entscheiden werden.

Wenn im Dezember eine politische Einigung und grünes Licht erreicht werden, sollte die technische Vorbereitungsarbeit für einen Verhandlungsrahmen sofort beginnen können.

Die Bewertung des Fortschritts bei der Umsetzung der verbleibenden Empfehlungen für die Ukraine und Moldawien wird den EU-Chefs im März 2024 mitgeteilt, bestätigten EU-Politiker.

Eine erste Regierungskonferenz (RK) - zumindest für die Ukraine - könnte dann bereits im März 2024 abgehalten werden.

Ein kleiner Sieg für Bosnien

Die Kommission erklärte auch, dass sie bereit sei, die Beitrittsverhandlungen mit Bosnien und Herzegowina zu unterstützen - dem einzigen der sechs Kandidatenländer des Westbalkans, das noch keine offiziellen Verhandlungen aufgenommen hat. "sobald der notwendige Grad der Erfüllung der Beitrittskriterien erreicht ist"..

"Wir öffnen die Tür weit. Wir laden Bosnien und Herzegowina ein, durch diese Tür zu gehen".sagte Frau von der Leyen auf die Frage, warum Bedingungen für die Aufnahme von Verhandlungen gestellt wurden.

Bosnien wird weiterhin von ethnischen Spaltungen geplagt, die die politischen Reformen im Land verlangsamt haben. Darüber hinaus äußerte sich Brüssel besorgt über das Justizsystem und andere Mängel im Bereich der Grundrechte im bosnisch-serbischen Teil des Landes.

Offizieller Kandidatenstatus für Georgien

In ihrem Bericht schlug die Europäische Kommission auch vor, Georgien den Status eines offiziellen Kandidaten zu gewähren, sobald es bestimmte Bedingungen erfüllt, 17 Monate nachdem es als als "potenzieller Kandidat" eingestuft wurde..

Zur Erinnerung: Georgien hatte seinen Antrag am selben Tag wie Moldawien eingereicht, aber der Europäische Rat hatte Vorbehalte dagegen geäußert.

"Die Erweiterung ist eine lebenswichtige Politik für die Europäische Union. Die Vervollständigung unserer Union ist ein Ruf der Geschichte, der natürliche Horizont unserer Union".Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte: "Die Erweiterung ist der "natürliche Horizont" der EU.

"Die vergangenen Erweiterungen haben gezeigt, dass die Kandidatenländer und die Europäische Union sehr große Vorteile daraus ziehen. Wir sind alle Gewinner".Die Kommissionspräsidentin schloss mit den Worten: "Wir sind alle Gewinner.

(Herausgegeben von Anne-Sophie Gayet)